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發布日期:2015/08/25浏覽次數:100
長江國際商(shāng)會執行會長王均豪:混改的關(guān)鍵在頂層設計


    在2015年湖北省“兩會”期間(jiān),長江國際商(shāng)會執行會長、湖北政協委員(yuán)、均瑤集團總裁王均豪在小組討(tǎo)論時(shí),給在座的企業家代表講述了(le)這(zhè)樣一(yī)個(gè)親曆的故事(shì):作(zuò)為(wèi)國内民(mín)營企業界的翹首,均瑤集團旗下(xià)的某家公司跟某地方政府的國資合資成立了(le)一(yī)家“混合所有制”公司。


   “當時(shí)是這(zhè)個(gè)企業的資金(jīn)周轉遇到了(le)問題,我們作(zuò)為(wèi)股東方代表,建議(yì)各股東同比例增資,緩解企業的資金(jīn)壓力。該提議(yì),在股東會上(shàng)獲得了(le)認同。”在王均豪看來(lái),這(zhè)原本是一(yī)例很簡單的企業經營行為(wèi)。但(dàn)令其感到意外的是,國資股東方的增資卻遇到障礙。


    “國資的股東代表是認可我們的建議(yì)的,但(dàn)是國資股東的增資,卻需要國資管理(lǐ)部門一(yī)層一(yī)層的審批,最終上(shàng)面沒有人(rén)敢拍闆,此次增資被迫擱置。”談及這(zhè)次“混合所有制試驗”,王均豪至今心有餘悸。


     經濟觀察報(bào):混合所有制改革提了(le)很多年,但(dàn)似乎一(yī)直是“雷聲大、雨點小”?


王均豪:混合所有制改革要有天時(shí)、地利、人(rén)和。現(xiàn)在的混合所有制改革如(rú)果頂層設計沒有搞好(hǎo)(hǎo),沒有辦法混合。

經濟觀察報(bào):從過去一(yī)段時(shí)間(jiān)看,很多的民(mín)營資本包括我們均瑤集團,對于參與國企的“混合所有制”改革,似乎還是一(yī)種觀望态度?


王均豪:過去很多混合所有制模式,民(mín)營資本進來(lái)之後,民(mín)營股東缺少相應的合法權益。在企業的經營決策中,缺少相應的“話(huà)語權”,往往淪為(wèi)一(yī)個(gè)簡單的财務(wù)投資者。


經濟觀察報(bào):在您看來(lái),混合所有制改革的關(guān)鍵和重點何在?


王均豪:核心問題是能(néng)不能(néng)建立現(xiàn)代企業制度。打個(gè)比方,有個(gè)企業我們混合了(le),但(dàn)是它的很多東西(xī)要經過國資委審批,所以法人(rén)治理(lǐ)結構沒法建立。

     與之相關(guān)的一(yī)個(gè)背景是,2014年12月(yuè)(yuè)22日,國資委主任張毅在中央企業、地方國資委負責人(rén)會議(yì)上(shàng)表示,要以壯士斷腕的決心,改革完善國有資産監管體(tǐ)制。在混合所有制改革方面,要“堅持因業施策、因企施策,宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”。特别強調,“進一(yī)步完善現(xiàn)代企業制度,不斷規範董事(shì)會建設,強化(huà)制度創新(xīn),健全協調運作(zuò)、有效制衡的公司法人(rén)治理(lǐ)結構。”


經濟觀察報(bào):您如(rú)何評價在去年底,國資委就(jiù)“混合所有制改革”的最新(xīn)表态?


王均豪:我也(yě)注意到了(le)國資委的這(zhè)個(gè)最新(xīn)态度。我跟身(shēn)邊的朋(péng)友開玩(wán)笑(xiào)說(shuō),這(zhè)相當于國資委的一(yī)次“自我斷臂”,它能(néng)夠讓自己的角色退到财務(wù)投資者的角度,而讓企業主體(tǐ)發揮作(zuò)用。在我看來(lái),這(zhè)個(gè)才是混合所有制改革的開始,國資委魄力很大。


    經濟觀察報(bào):均瑤集團是國内較早涉足航空業的民(mín)營企業,在相當長一(yī)段時(shí)間(jiān),航空業一(yī)直處于國資壟斷的狀态。随着,混合所有制改革的推進,均瑤集團有無計劃參與航空業的“混改”?


王均豪:國有航空企業可以說(shuō)人(rén)才濟濟,我們的團隊都是從各個(gè)國有航空企業挖過來(lái)的。但(dàn)目前,國有航空企業存在兩個(gè)核心問題,一(yī)是,現(xiàn)有的機制和體(tǐ)制。所以,我們為(wèi)什(shén)幺混合制改革,就(jiù)是要打破這(zhè)種機制和體(tǐ)制。二是,三大航(指國航、東航、南(nán)航)确實也(yě)有很大的曆史包袱。包括退休人(rén)員(yuán)的工資等,它還有部分(fēn)社會功能(néng)在。隻有在這(zhè)些(xiē)問題得到妥善解決後,才能(néng)考慮混改的問題。