美中之間(jiān)的貿易争端有可能(néng)威脅到世界上(shàng)最重要的雙邊關(guān)系并使其失去平衡。因此，更好(hǎo)(hǎo)地了(le)解兩國的共同曆史可能(néng)會有助于更明智的雙邊談判。

    因此，更好(hǎo)(hǎo)地了(le)解兩國的共同曆史可能(néng)會有助于更明智的雙邊談判。中國人(rén)民(mín)為(wèi)本國取得的巨大成功而感到非常自豪。與美國大約 3 億人(rén)口相比，中國有 14 億人(rén)口；中國現(xiàn)在是世界第二大經濟體(tǐ)也(yě)就(jiù)不足為(wèi)奇了(le)。自 20 世紀 70 年代經濟開放(fàng)以來(lái)，許多中國公民(mín)在美國接受教育後回到中國，成為(wèi)政府和商(shāng)界的領導者。同時(shí)，中資企業在海外蓬勃發展。這(zhè)一(yī)切已向我們證明,今天的中國完全有能(néng)力在國内市(shì)場(chǎng)上(shàng)與外國企業在同一(yī)水平上(shàng)競争。

    
同時(shí)值得一(yī)提的是美國對中國發展的貢獻。從 1900 年開始，美國推行的門戶開放(fàng)政策讓中國免于歐洲殖民(mín)統治。在第二次世界大戰之前，美國對日本實施禁運，并在太平洋部署軍事(shì)力量捍衛這(zhè)一(yī)政策。在參戰之前，美國軍隊招募志願者成立空軍飛虎隊,并動員(yuán)他們協助中國抵抗日本。美國在整個(gè)戰争期間(jiān)向中國提供了(le)廣泛的支持，浴血奮戰。在戰争結束後，美國确保中國成為(wèi)聯合國安理(lǐ)會五個(gè)常任理(lǐ)事(shì)國之一(yī)。

在 1949 年革命勝利後，毛澤東建立了(le)中華人(rén)民(mín)共和國，自此與國際社會隔絕二十年。直到 1972 年，尼克松總統和國家安全顧問亨利·基辛格對中國進行了(le)曆史性的訪問，并在訪華期間(jiān)簽署了(le)上(shàng)海公報(bào)，重新(xīn)建立了(le)雙邊關(guān)系。當時(shí)，兩國都将蘇聯視(shì)為(wèi)戰略威脅，重建這(zhè)樣更具建設性的關(guān)系符合兩國國家利益。

中國人(rén)口衆多，自然資源豐富，但(dàn)十年内亂，經濟脆弱。毛澤東去世後，鄧小平開始尋求加強與美國的關(guān)系。他認識到中國未來(lái)的政治穩定将取決于其經濟成就(jiù)。

雙邊貿易恢複後，美國向中國提供優惠的貿易條件以促進中國的經濟增長。中國出口美國産品的關(guān)稅很低(dī)，平均水平低(dī)于美國對華出口産品關(guān)稅的三分(fēn)之一(yī)，幾年内雙邊貿易規模從零增長到數十億美元。卡特總統在1979 年重新(xīn)與中國建立正式外交關(guān)系，中國獲得了(le)最惠國待遇。裏根政府在 1981 年為(wèi)中國創建了(le)一(yī)個(gè)單獨的貿易類别，使其免受其它所有共産主義國家所面臨的貿易限制。

盡管存在紡織品配額、知識産權、市(shì)場(chǎng)準入和日益嚴重的貿易不平衡等争議(yì)性問題，兩國的雙邊貿易仍在繼續增長，中國經濟成就(jiù)超出了(le)鄧小平最初的設想。美國于 1986 年成為(wèi)中國第三大貿易夥伴，僅次于香港和日本。中國在 2000 年與美國建立了(le)永久的正常貿易關(guān)系，并在 2001 年加入了(le)世界貿易組織。如(rú)果沒有美國政府和商(shāng)界的積極支持，中國入世不可能(néng)發生(shēng)。我很自豪能(néng)以美中貿易全國委員(yuán)會主席的身(shēn)份牽頭這(zhè)個(gè)過程。

我的公司史帶保險集團（Starr Insurance）于 1919 年在上(shàng)海成立，是第一(yī)家在中國運營的美國保險公司。新(xīn)中國成立後，公司暫時(shí)終止了(le)在中國的運營。作(zuò)為(wèi)史帶的負責人(rén)，我于 1975 年開始訪問中國，與中國當時(shí)唯一(yī)的保險機構中國人(rén)民(mín)保險公司會面并建立了(le)關(guān)系。我們與人(rén)保簽署了(le)一(yī)份諒解備忘錄，并開始為(wèi)該公司提供大量員(yuán)工培訓，幫助該公司設計再保險業務(wù)以擴大其承保能(néng)力。 

我們不斷發展與中國的關(guān)系，并以各種可能(néng)的方式為(wèi)其提供幫助。我們始終堅信最終能(néng)夠在中國重建我們的業務(wù)。在 1992 年，由史帶集團創立并已在亞洲運營的 AIG 及其子(zǐ)公司獲得了(le)八個(gè)地區性保險從業執照。在上(shàng)海，我們獲批了(le)首家營業執照，并成為(wèi)唯一(yī)的外商(shāng)獨資人(rén)壽保險公司。我們引入的代理(lǐ)人(rén)營銷體(tǐ)系在中國各地引起廣泛關(guān)注，并在當地創造了(le)約一(yī)百萬個(gè)就(jiù)業機會。

通過多年在中國開展業務(wù)并推動美中關(guān)系的經驗，我認為(wèi)，目前貿易争端的解決方案相當明确。當尼克松于 1972 年訪華時(shí)，中國經濟在世界貿易中處于邊緣地位。而在今天，中國有望成為(wèi)全球的領導者。以前作(zuò)為(wèi)一(yī)個(gè)新(xīn)興市(shì)場(chǎng)，中國設立了(le)貿易壁壘，幫助自己發展新(xīn)興産業。出于戰略原因，包括美國在内的各國接受了(le)這(zhè)些(xiē)壁壘，因為(wèi)中國市(shì)場(chǎng)擁有巨大潛力。現(xiàn)在，中國的官僚體(tǐ)系，包括政府政策、監管壁壘和延誤、結構性缺陷（如(rú)政府機構因強迫提前退休而導緻的人(rén)員(yuán)更叠），以及中國官員(yuán)的固有思維方式，都使其對外國企業的歧視(shì)性待遇根深蒂固。

這(zhè)一(yī)切都需要改變。如(rú)果不願意以同等條件回應，中國就(jiù)不可能(néng)指望在國外市(shì)場(chǎng)繼續獲得優惠的貿易和投資條件。改革是符合中國利益的，美國施加壓力要求平等貿易競争也(yě)是正确的。中國不再需要其經濟發展初期由外國所給予的待遇，重新(xīn)評估并設計更公平、更對等的雙邊貿易條款是有道理(lǐ)的。每個(gè)貿易夥伴都應該在中國所有相關(guān)行業裏獲得平等準入并暢通無阻。

這(zhè)不僅僅是雙邊貿易争端問題，這(zhè)是美國、中國乃至全球均面臨的高風(fēng)險問題。我希望美國和中國的領導人(rén)認識到維持建設性開放(fàng)關(guān)系的重要性。這(zhè)不應被視(shì)為(wèi)零和遊戲。要認真追求有誠意的、互惠互利的雙邊合作(zuò)。如(rú)此形成的穩定力量将能(néng)夠促進和平與繁榮，同時(shí)在日益不确定的世界中成為(wèi)無數人(rén)安全感的來(lái)源。

格林伯格先生(shēng)是 AIG 創始董事(shì)長兼首席執行官，現(xiàn)任史帶金(jīn)融财團董事(shì)長兼首席執行官。