2017年3月(yuè)(yuè)7日，有着多年銀行從業經驗的全國政協委員(yuán)、長江國際商(shāng)會聯席會長、招商(shāng)銀行前行長馬蔚華在今年兩會遞交了(le)“關(guān)于完善商(shāng)業銀行不良資産處置損失稅前扣除政策，降低(dī)不良資産處置成本”的提案。長江國際商(shāng)會聯席會長馬蔚華認為(wèi)，有必要通過及時(shí)修訂和完善相關(guān)政策，降低(dī)商(shāng)業銀行的處置成本，鼓勵商(shāng)業銀行加大處置力度，進而降低(dī)整個(gè)金(jīn)融體(tǐ)系的風(fēng)險。

圖說(shuō)：長江國際商(shāng)會聯席會長馬蔚華

      長江國際商(shāng)會聯席會長馬蔚華介紹道，商(shāng)業銀行不良資産處置主要采取核銷、轉讓、重組以及自主清收等方式，其中以核銷和轉讓為(wèi)主要的處置手段。在采用核銷和轉讓處置中，商(shāng)業銀行會面臨較大的損失，該部分(fēn)的損失由商(shāng)業銀行的撥備支出進行抵補。

圖說(shuō)：長江國際商(shāng)會聯席會長馬蔚華

      長江國際商(shāng)會聯席會長馬蔚華認為(wèi)，若稅收抵扣政策不能(néng)及時(shí)的進行修訂和完善，匹配前端監管機構出台的鼓勵商(shāng)業銀行加大核銷和轉讓的政策，将消減商(shāng)業銀行處置不良資産的積極性，不利于化(huà)解風(fēng)險。因此，完善商(shāng)業銀行的不良資産處置稅收抵扣政策，使其與不良資産處置的相關(guān)政策相匹配，不但(dàn)可以推動商(shāng)業銀行持續的加大不良資産處置，也(yě)可以降低(dī)金(jīn)融體(tǐ)系的整體(tǐ)性風(fēng)險。

      基于此，長江國際商(shāng)會聯席會長馬蔚華建議(yì)稅務(wù)部門及時(shí)調整對中小企業貸款損失核銷的稅前扣除政策。

圖說(shuō)：長江國際商(shāng)會聯席會長馬蔚華

      同時(shí)，長江國際商(shāng)會聯席會長馬蔚華還建議(yì)，要明确不良貸款債權收益權轉讓形成的損失抵扣政策。不良資産債權收益權轉讓已經成為(wèi)商(shāng)業銀行化(huà)解不良資産的一(yī)種重要手段，但(dàn)由于現(xiàn)行稅收政策的不明确，基于債權本身(shēn)并未實現(xiàn)轉移這(zhè)一(yī)特點，往往無法申報(bào)稅前扣除。轉讓債權或轉讓債權收益權對商(shāng)業銀行來(lái)說(shuō)，轉讓标的物的估值、受讓方的報(bào)價、轉讓價差損失金(jīn)額均一(yī)緻。鑒于此，建議(yì)稅務(wù)部門根據金(jīn)融産品的創新(xīn)和變化(huà)，及時(shí)完善政策，認定轉讓債權收益權形成的損失可以按照轉讓債權進行申報(bào)稅前扣除。