摘自《中國新(xīn)聞周刊》 記者：周政華

      武漢号稱百湖之市(shì)，長江、漢江穿城而過，又扼守黃(huáng)金(jīn)水道關(guān)鍵位置，這(zhè)座擁有諸多優勢的城市(shì)，在長江經濟帶的國家戰略中，如(rú)何能(néng)夠革新(xīn)内陸意識，如(rú)何提升政府效率，如(rú)何發揮市(shì)場(chǎng)作(zuò)用，“複興大武漢”、成為(wèi)中國中部名副其實的發動機，武漢需要發揮更多的勇氣與智慧去把握這(zhè)場(chǎng)機遇。

      在錯失許多發展良機、沒落了(le)二十多年之後，武漢希望藉由長江經濟帶戰略的實施，複興大武漢，成為(wèi)“中國中部中心”。在光榮與夢想之中，也(yě)暗含隐憂與挑戰。

武漢是一(yī)座充滿了(le)遺憾的城市(shì)。

      它号稱百湖之市(shì)，長江、漢江穿城而過，卻因市(shì)容長期髒亂差，被網民(mín)譏諷為(wèi)“全國最大的縣城”；它是民(mín)國時(shí)僅次于上(shàng)海的内陸繁華都會，新(xīn)中國第四大經濟中心，卻在最近二十多年裏，在全國城市(shì)經濟總量排名被擠到十名開外；每年有二十多萬大學生(shēng)從這(zhè)裏畢業，但(dàn)隻有三分(fēn)之一(yī)勉強留了(le)下(xià)來(lái)，至今它仍然是中國第三大科教中心，卻也(yě)最大的人(rén)才漏鬥。

      這(zhè)種曆史與現(xiàn)實的反差，時(shí)常讓人(rén)唏噓不已，也(yě)讓土(tǔ)生(shēng)土(tǔ)長的中共武漢市(shì)委書記阮成發屢出感歎，“不把武漢建設好(hǎo)(hǎo)，就(jiù)對不住這(zhè)個(gè)城市(shì)。”然而，風(fēng)水輪流轉，最近幾年，随着武漢城市(shì)圈、國家中部中心城市(shì)獲批，特别是近期，高層關(guān)于建設長江經濟帶的設想逐漸清晰起來(lái)，這(zhè)個(gè)一(yī)度沒落的老工業基地、為(wèi)人(rén)忽視(shì)的内陸省會，正逐漸被決策層和商(shāng)界所注意。

      被廣州、深圳、蘇州、成都等後起之秀一(yī)一(yī)超越後，就(jiù)連同處于中部的長沙、鄭州也(yě)躍躍欲試地想要争奪中部老大的座次，這(zhè)讓武漢的主政者承受着比以往更大的壓力，更急于“複興大武漢”，成為(wèi)中國中部名副其實的發動機。這(zhè)一(yī)點，阮成發2013年底在武漢遠(yuǎn)景發展戰略專題研討(tǎo)會上(shàng)的發言袒露無遺：“到2049年，武漢将成為(wèi)中國中部中心，成為(wèi)具有重要影響的國家中心城市(shì)，在更大範圍、更多領域發揮輻射引領作(zuò)用，實現(xiàn)大武漢的全面複興。”

      主政者的雄心壯志固然鼓舞人(rén)心，但(dàn)僅憑一(yī)句口号、一(yī)篇長文，還是難以打消外界對于這(zhè)個(gè)城市(shì)的疑慮，也(yě)不足以重建人(rén)們對這(zhè)個(gè)城市(shì)的信心。這(zhè)是萦繞在每一(yī)個(gè)關(guān)心武漢未來(lái)的人(rén)内心揮之不去的疑問：在錯失了(le)諸多機遇之後，在沒落了(le)二十多年之後，這(zhè)一(yī)次，武漢如(rú)何能(néng)夠革新(xīn)内陸意識，如(rú)何提升政府效率，如(rú)何發揮市(shì)場(chǎng)作(zuò)用，真正抓住長江經濟帶的國家戰略借勢複興、再造長江奇迹？

王健林500億賭注

      偌大的賣場(chǎng)，一(yī)眼看過去，顧客的人(rén)數，用十個(gè)手指頭就(jiù)能(néng)數得過來(lái)。

      6月(yuè)(yuè)底一(yī)個(gè)周四的下(xià)午，開業大半年後，武漢漢街萬達廣場(chǎng)還是有點冷清。這(zhè)倒與建築設計方荷蘭UNStudio要想追求的“高科技冷感”多少有些(xiē)不謀而合。

      在電子(zǐ)商(shāng)務(wù)的沖擊下(xià)，傳統的百貨公司無一(yī)例外地都淪為(wèi)了(le)網店(diàn)的試衣間(jiān)，萬達的商(shāng)業地産和百貨業也(yě)遭遇了(le)發展的瓶頸：上(shàng)海寶山萬達廣場(chǎng)2013年開業半年後，仍然有近半商(shāng)鋪沒有找到租客；成都錦華路(lù)萬達廣場(chǎng)的客流量在2013年也(yě)出現(xiàn)了(le)曆史上(shàng)首次客流下(xià)滑；萬達2013年年報(bào)披露，當年萬達百貨曆史上(shàng)第一(yī)次沒有完成利潤計劃。

      但(dàn)是，無論百貨業的前景如(rú)何黯淡，也(yě)無法撲滅萬達在武漢的投資熱情，萬達集團董事(shì)長王健林依然決定要在武漢興建一(yī)座“史上(shàng)最奢華的萬達廣場(chǎng)”。

      驅車駛上(shàng)沙湖大橋時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就(jiù)能(néng)看到漢街萬達廣場(chǎng)，其外立面安裝有全球規模最大的LED亮化(huà)幕牆，安裝了(le)共計318萬個(gè)LED燈珠，超過北京水立方遊泳館的用燈量。

      漢街萬達廣場(chǎng)的造價是普通萬達廣場(chǎng)的3倍，集購(gòu)物、觀影、娛樂(yuè)為(wèi)一(yī)體(tǐ)。但(dàn)如(rú)果與該廣場(chǎng)所在的中央文化(huà)區高達500億元的總投資相比，也(yě)實在算(suàn)不了(le)什(shén)麽。

      漢街萬達廣場(chǎng)坐落在漢街西(xī)頭，比鄰楚河(hé)。2009年，國務(wù)院批準《武漢市(shì)大東湖生(shēng)态水網總體(tǐ)方案》，武漢市(shì)呼籲多年的“六湖連通”工程終于拿到了(le)“準生(shēng)證”。次年，作(zuò)為(wèi)首個(gè)工程，連通東湖和沙湖的連通渠開挖。

     “六湖連通”工程的初衷，是把武漢市(shì)内多個(gè)湖泊與長江串聯起來(lái)，還原過去的江湖連通格局，達到淨化(huà)内湖水質、美化(huà)環境的目的。與此同時(shí)，武漢市(shì)也(yě)希望借機進一(yī)步提升城市(shì)地産價值，在武昌打造又一(yī)個(gè)新(xīn)的頂級商(shāng)圈。

      2009年，湖北省、武漢市(shì)的領導找到萬達集團董事(shì)長王健林，向他推介東湖沙湖連通項目（以下(xià)簡稱東沙項目）。王健林後來(lái)回憶，“當時(shí)湖北省表示這(zhè)是一(yī)個(gè)大手筆的投資，當然也(yě)必須是一(yī)個(gè)高水準的項目”。

      自2008年萬達總部從大連遷到北京之後，幾乎每天都有地方官員(yuán)來(lái)訪，想請王健林去投資。有一(yī)次，王健林去河(hé)南(nán)參加當地一(yī)家萬達廣場(chǎng)的開業典禮時(shí)頗為(wèi)自得地說(shuō)，萬達所有的項目都是來(lái)自地方政府的邀請。

      在網購(gòu)尚未盛行的2004年，武漢江漢路(lù)萬達廣場(chǎng)開業時(shí)，配置了(le)當時(shí)武漢市(shì)硬件設施最好(hǎo)(hǎo)的萬達影院，一(yī)時(shí)成為(wèi)了(le)當地人(rén)觀影首選之地。當時(shí)，江漢路(lù)萬達廣場(chǎng)裏的店(diàn)鋪租金(jīn)，每平方米月(yuè)(yuè)租高達數千元，擡高了(le)整個(gè)江漢路(lù)商(shāng)圈的租金(jīn)水平，周邊房(fáng)價、地價也(yě)開始飙升。

      五年後，武漢決定啓動東沙項目時(shí)，萬達集團為(wèi)了(le)尋找商(shāng)業地産之外新(xīn)的增長點，正式把文化(huà)旅遊産業定為(wèi)企業新(xīn)的重點發展方向。當湖北省把東沙項目所在的1.8平方公裏的地段推介給王健林時(shí)，萬達正缺一(yī)個(gè)打造文化(huà)旅遊的樣本。

      後來(lái)，王健林透露，投資武漢其實帶有一(yī)定的偶然性，最終讓他下(xià)定決心開發東沙項目的，還是整整1.8平方公裏的連片土(tǔ)地。從地理(lǐ)上(shàng)看，東沙闆塊位于整個(gè)武漢三鎮主城區的中心。“北京、上(shàng)海、廣州沒有這(zhè)麽好(hǎo)(hǎo)這(zhè)麽大的地塊，沒有這(zhè)麽好(hǎo)(hǎo)的城市(shì)資源，同時(shí)還有政府的大力支持。”

      經過數輪考察後，王健林決定在東沙闆塊上(shàng)，打造一(yī)個(gè)現(xiàn)代版的清明上(shàng)河(hé)圖，并給這(zhè)個(gè)項目起了(le)一(yī)個(gè)有别此前所有萬達項目的名字：中央文化(huà)區。據萬達方面的規劃，整個(gè)中央文化(huà)項目總投資将達到500億元，其中僅土(tǔ)地成本一(yī)項就(jiù)超過100億元。

      根據國家統計局數據，2013年，武漢市(shì)社會消費總額達3878億元，僅次于4個(gè)直轄市(shì)和廣州、深圳，在全國排第七位，顯示出旺盛的消費能(néng)力。據戴德梁行發布報(bào)告稱，2013年，武漢商(shāng)鋪投資回報(bào)率在5%到6%，高于北京上(shàng)海的3%到4%。

      如(rú)今，萬達模式被越來(lái)越多的開發商(shāng)所複制，“購(gòu)物中心+商(shāng)業街+酒店(diàn)+寫字樓+公寓”的城市(shì)綜合體(tǐ)項目在武漢三鎮遍地開花，主城區内已經形成了(le)十大商(shāng)圈，百貨公司數量超過百家，僅2011年，武漢獲批的奧特萊斯項目就(jiù)達6個(gè)之多，整個(gè)零售市(shì)場(chǎng)的競争越來(lái)越激烈。

      熟悉萬達武漢項目的人(rén)士告訴《中國新(xīn)聞周刊》記者，考慮到巨大的設計體(tǐ)量，中央文化(huà)區項目最終能(néng)否成功，還取決于能(néng)否吸納武漢、湖北乃至整個(gè)中部地區的人(rén)流，最根本的也(yě)就(jiù)是武漢整個(gè)城市(shì)的競争力和吸引力。

“滿城挖”的舊債與新(xīn)愁

      從漢口眺望長江南(nán)岸的武昌，滿眼都是萬達的标志性建築：萬達中心、萬達威斯汀酒店(diàn)、萬達公館，十餘棟高層建築沿着江岸一(yī)字排開，壟斷了(le)整個(gè)武昌天際線的制高點。

      2011年，“摩天城市(shì)”網站(zhàn)發布了(le)中國首份以摩天大樓數量來(lái)衡量城市(shì)競争力的研究報(bào)告中，武漢以擁有13座152米以上(shàng)高樓排名第八，這(zhè)比武漢在中國城市(shì)經濟總量排名位置還要稍微靠前。

      武漢市(shì)從未停止過對摩天大樓的追求，近期，英國的切特伍德建築設計所對外公布了(le)為(wèi)武漢市(shì)設計的高達1000米的鳳凰雙塔，設計所稱“這(zhè)對武漢而言，将是規模宏大的環境總體(tǐ)規劃中的一(yī)座裏程碑。”

      城市(shì)規劃專家劉昕曾批評，武漢上(shàng)世紀八九十年代城市(shì)建設缺乏規劃，龜山電視(shì)塔的修建破壞了(le)“龜蛇鎖江、樓閣對峙、三鎮鼎立”的曆史格局，漢口武漢客運港的修建更是剝奪了(le)象征漢口近代半殖民(mín)地曆史的江漢關(guān)在天際線的統治地位。而高層建築的無序布局和缺乏組織協調也(yě)造成了(le)城市(shì)天際線混亂的局面，更緻使“有山不見山，臨水不親水”局面發生(shēng)。

      武漢新(xīn)一(yī)輪城市(shì)建設的中心任務(wù)之一(yī)，就(jiù)是“顯山露水”，城市(shì)格局中要顯現(xiàn)“兩江四山”，即長江、漢江和龜山、蛇山、洪山、九峰山，為(wèi)此展開了(le)一(yī)輪規模空前的舊城改造。而引入品牌開發商(shāng)，則有助于提升整個(gè)城市(shì)的建設品位。

      如(rú)今，楚河(hé)漢街不僅成為(wèi)武昌的新(xīn)商(shāng)圈，更成為(wèi)整個(gè)武漢市(shì)的一(yī)張城市(shì)名片。

      相對于北京、上(shàng)海、廣州等發達城市(shì)，武漢市(shì)經營城市(shì)意識可謂“後知後覺”。

      從2008年起，武漢才開始推動大規模的城市(shì)建設，随後五年，政府累計投入3500億元，推動13條快(kuài)速路(lù)、20條城市(shì)主幹道、6條軌道線同時(shí)興建，最多時(shí)，整個(gè)城市(shì)同時(shí)有6000多個(gè)工地在施工，中共武漢市(shì)委書記阮成發被人(rén)起了(le)一(yī)個(gè)外号叫“滿城挖”。阮成發倒也(yě)不怎麽忌諱這(zhè)個(gè)綽号，幾次對媒體(tǐ)說(shuō)，“不大搞建設，就(jiù)對不住武漢。”

      2012年前後，随着快(kuài)速路(lù)通車、二環路(lù)成型、地鐵開通，房(fáng)地産開始成為(wèi)該市(shì)重要經濟支柱，土(tǔ)地财政機器(qì)轟然啓動。從2011年開始，武漢市(shì)僅新(xīn)增住宅供應量連續三年每年超過1200萬平方米，比北京還高，而武漢常住人(rén)口還不到北京一(yī)半。2012年，武漢土(tǔ)地出讓收入突破900億元，位居全國第二，這(zhè)也(yě)為(wèi)武漢市(shì)城市(shì)改造提供了(le)強大财力支持。

      大規模的城市(shì)建設，不僅洗刷了(le)“中國最大縣城”的惡名，而且還極大刺激了(le)經濟的發展。國際知名不動産咨詢機構仲量聯行在2014年初發布的全球城市(shì)活力榜中，武漢被評為(wèi)第五，其入選理(lǐ)由是：“借助大規模城市(shì)建設項目這(zhè)一(yī)契機而崛起，成為(wèi)快(kuài)速城市(shì)化(huà)的城市(shì)。”

      幾乎沒有人(rén)希望“摩天大樓定律”會在武漢重演：摩天大樓建成之際，即是經濟衰退爆發之時(shí)。但(dàn)大興基礎設施建設的負面影響也(yě)随之而來(lái)——城市(shì)負債率急劇(jù)增加。

      根據國家審計署2012年的審計顯示，武漢市(shì)本級政府負有償還責任的債務(wù)率将近180%。根據武漢市(shì)城鄉建設委員(yuán)會的最新(xīn)統計數據，2014年，武漢市(shì)需要還本付息的債務(wù)達311.76億元，相當每天需還債約1億元。

       審計署的報(bào)告公布之後，國内外輿論随即又給武漢貼了(le)一(yī)條标簽：“中國負債率最高的城市(shì)”。面對這(zhè)一(yī)質疑，武漢市(shì)采取不回應的态度，城市(shì)形象危機再次遭受重創。

       武漢市(shì)政府的一(yī)位人(rén)士告訴《中國新(xīn)聞周刊》，當時(shí)，面對輿論質疑，一(yī)位市(shì)領導在一(yī)次内部會議(yì)上(shàng)拍着胸脯說(shuō)，黨中央國務(wù)院知道武漢市(shì)真實負債情況，我們絕不是負債率最高的城市(shì)。

       2014年初，武漢市(shì)長唐良智破例接受了(le)英國廣播公司的專訪，他和記者談了(le)三個(gè)多小時(shí)。幾個(gè)月(yuè)(yuè)後，他在一(yī)家視(shì)頻網站(zhàn)上(shàng)，看到英國廣播公司制作(zuò)的那則新(xīn)聞專題片——“中國是如(rú)何愚弄世界”。與他之前接受采訪設想的完全不同，他的采訪隻使用了(le)不到3分(fēn)鍾，而武漢則被作(zuò)為(wèi)中國經濟模式不可持續的一(yī)個(gè)代表，被塑造成一(yī)個(gè)即将破産的城市(shì)反面典型。

       英國廣播公司的這(zhè)部新(xīn)聞專題片播出後，很多之前打算(suàn)來(lái)武漢投資的外商(shāng)，也(yě)臨時(shí)改變主意，退了(le)機票(piào)，取消酒店(diàn)預訂，決定轉投其他城市(shì)。

       此時(shí)，武漢的大規模基礎設施建設仍需海量資金(jīn)支持。武漢市(shì)建委主任王立認為(wèi)，與經濟社會發展的要求相比，與中部中心城市(shì)的定位相比，與國内先進城市(shì)的水平相比，武漢城市(shì)建設仍然處于加速發展期。

       屋漏偏逢連夜雨，城市(shì)形象被國内外媒體(tǐ)抹黑之際，武漢的房(fáng)地産市(shì)場(chǎng)也(yě)進入了(le)一(yī)個(gè)調整期，土(tǔ)地市(shì)場(chǎng)火(huǒ)爆不再。

       據中國指數研究院統計，2014年上(shàng)半年，武漢土(tǔ)地成交金(jīn)額213億元，較去年同期下(xià)滑三分(fēn)之一(yī)，其中4月(yuè)(yuè)份的土(tǔ)地成交金(jīn)額竟不足1億元，上(shàng)半年招拍挂中，三分(fēn)之二的地塊均以底價成交。中國指數研究院預計，三季度，在政策與市(shì)場(chǎng)雙重積壓下(xià)，武漢地價、房(fáng)價拉鋸戰的爆發不可避免。

       中國指數研究院華中分(fēn)院研究副總監李國政告訴《中國新(xīn)聞周刊》記者，經曆了(le)2012、2013年的連續銷售新(xīn)高之後，目前的調整是政策與市(shì)場(chǎng)疊加的效果。武漢的城市(shì)基建與重大招商(shāng)成果不斷，交通配套、經濟增長、就(jiù)業提升有目共睹，對外來(lái)人(rén)口的吸引力不斷增強，而這(zhè)些(xiē)都是樓市(shì)乃至整個(gè)武漢經濟穩定發展的最根本要素。

李嘉誠也(yě)來(lái)武漢了(le)

        看好(hǎo)(hǎo)武漢前景的，不僅隻有王健林，一(yī)些(xiē)外資也(yě)試圖在中國内地尋找新(xīn)的商(shāng)業機會。

        5月(yuè)(yuè)20日，湖北省委書記李鴻忠、省長王國生(shēng)、武漢市(shì)委書記阮成發、市(shì)長唐良智等湖北省、武漢市(shì)黨政一(yī)把手，齊聚武漢萬達瑞華酒店(diàn)，參加了(le)湖北長江國際商(shāng)會成立儀式。

        這(zhè)家商(shāng)會得到了(le)全球諸多跨國金(jīn)融财團、國際著名社團和海内外衆多知名企業家的支持，亦被海外媒體(tǐ)解讀為(wèi)中部崛起和長江經濟帶崛起的标志性事(shì)件。

        當天焦點人(rén)物，是出席會議(yì)的一(yī)位85歲的老人(rén)——長江實業（集團）公司及和記黃(huáng)埔有限公司董事(shì)局主席李嘉誠，他同時(shí)擔任長江國際商(shāng)會名譽會長。步入會場(chǎng)時(shí)，李嘉誠隻是拱手作(zuò)揖，整個(gè)會議(yì)期間(jiān)，除了(le)道幾聲謝謝外，沒有正式講話(huà)。

        2013年下(xià)半年開始，李嘉誠旗下(xià)公司多次抛售大陸地産項目，包括上(shàng)海陸家嘴東方彙經中心OFC寫字樓、廣州西(xī)城都荟廣場(chǎng)和停車場(chǎng)、南(nán)京國際金(jīn)融中心大廈，套現(xiàn)數百億元，此後，有關(guān)李嘉誠從大陸撤資的傳聞甚嚣塵上(shàng)。

        按原定計劃，李嘉誠将在大會上(shàng)發表演講。但(dàn)是臨到會議(yì)舉辦前一(yī)天晚上(shàng)，負責會議(yì)籌備的長江國際商(shāng)會執行會長兼秘書長劉萌，收到來(lái)自李嘉誠秘書的消息稱，李嘉誠臨時(shí)決定取消演講，改為(wèi)請人(rén)代讀。

        2004年6月(yuè)(yuè)，和記黃(huáng)埔與武漢市(shì)簽訂協議(yì)，進入武漢房(fáng)地産市(shì)場(chǎng)。當時(shí)，李嘉誠就(jiù)表示，武漢四通八達，得“中”獨厚，現(xiàn)在到武漢發展的時(shí)機正好(hǎo)(hǎo)。

        一(yī)年後，和記黃(huáng)埔地産集團旗下(xià)的志力有限公司拍得江漢區花樓街的花樓片和京漢大道于江漢路(lù)交叉口處的老莆片；2006年2月(yuè)(yuè)，和記黃(huáng)埔再次拍得江漢四路(lù)于東民(mín)巷交叉口地塊；2007年11月(yuè)(yuè)2日，在與碧桂園在蔡甸經過204輪競價後，和記黃(huáng)埔最終競得漢陽馬鞍村(cūn)1156畝臨湖優質地塊。

        李嘉誠最近一(yī)次大筆投資武漢，是在2010年，當時(shí)楊泗港整體(tǐ)外遷，騰空出來(lái)一(yī)大片“工”字地塊，此地緊臨漢口标志性曆史建築江漢關(guān)，臨近“老租界”區，相當于是武漢的外灘，也(yě)是漢口為(wèi)數不多可供出售的黃(huáng)金(jīn)地塊。最終，和記黃(huáng)埔聯合香港世貿集團、保利集團拿下(xià)該項目。

        此次，李嘉誠發起創立長江國際商(shāng)會，這(zhè)也(yě)是首度在一(yī)家内地注冊的商(shāng)會擔任名譽會長，則被外界解讀為(wèi)布局長江經濟帶,進一(yī)步擴大對武漢投資的信号。

        除李嘉誠外，擔任長江國際商(shāng)會名譽主席的還有世界金(jīn)融保險教父之稱的美國史帶金(jīn)融财團董事(shì)局主席莫裏斯·格林伯格，以及美國泛亞公司董事(shì)長、知名社會活動家李方邦琴。招商(shāng)銀行原行長馬蔚華擔任商(shāng)會會長。

        長江國際商(shāng)會執行會長兼秘書劉萌表示，長江國際商(shāng)會的定位旨在彙聚以金(jīn)融為(wèi)核心的國際商(shāng)業資源，實施長江經濟帶的國家戰略，構建以湖北為(wèi)中心的跨區域和國家的經濟交流、合作(zuò)和發展平台。

扮演好(hǎo)(hǎo)“乙方角色”

        引進外資曆來(lái)是武漢的一(yī)塊軟肋。

        2009年，世界航運巨頭馬士基決定在中國中西(xī)部地區設立區域中心，并篩選出武漢、重慶、西(xī)安、成都4個(gè)城市(shì)作(zuò)為(wèi)最後的考察目标。第一(yī)輪考察下(xià)來(lái)，馬士基對于武漢最為(wèi)滿意，主要因為(wèi)其地理(lǐ)位置居中，物流成本最低(dī)，當地政府也(yě)表示“原則同意”馬士基在武漢投資。

        武漢市(shì)政府原本認為(wèi)這(zhè)筆投資十拿九穩，後來(lái)，沒想到重慶突然提出減免10年營業稅的優惠政策，馬士基一(yī)下(xià)子(zǐ)調頭西(xī)進。不久，成都又提出比重慶更為(wèi)優惠的政策，從接到馬士基方面的要求，到制作(zuò)全面投資建議(yì)書，成都市(shì)高新(xīn)區管委會隻花了(le)12個(gè)小時(shí)，如(rú)此高效率，最終赢得了(le)馬士基的投資。而武漢市(shì)隻得為(wèi)當初的“原則同意”惋惜不已。

        對這(zhè)次“錯失馬士基”事(shì)件，武漢當地媒體(tǐ)曾刊登評論稱，“武漢的失敗，就(jiù)在于忽略了(le)自己的乙方地位。這(zhè)也(yě)警示那些(xiē)招商(shāng)的官員(yuán)們，必須及早轉變角色，在争奪的過程中，要學會放(fàng)下(xià)官員(yuán)的身(shēn)段，更多地培養業務(wù)員(yuán)精神。隻有優質的服務(wù)，才能(néng)打動客戶的心。”

        争奪馬士基，隻是過去十年來(lái)，武漢與中西(xī)部其他省會城市(shì)争奪外商(shāng)投資的一(yī)個(gè)縮影。在這(zhè)場(chǎng)漫長的競賽中，武漢優勢并不明顯。截至2013年底，世界500強企業，在武漢落戶的有200家，雖然位居中部城市(shì)之首，但(dàn)比地理(lǐ)位置明顯處于劣勢的成都少了(le)52家。

        最近兩三年，對外招商(shāng)時(shí)，特别是争取類似世界500強這(zhè)樣的大公司時(shí)，武漢的政府官員(yuán)逐漸開始嘗試扮演好(hǎo)(hǎo)“乙方角色”。

        2012年初，上(shàng)海通用汽車決定在中西(xī)部開設新(xīn)工廠時(shí)，項目從洽談之初就(jiù)面臨鄭州、重慶、成都等多個(gè)中西(xī)部城市(shì)的激烈競争，結果，武漢從與上(shàng)海通用達成初步意向到正式開工不到半年時(shí)間(jiān)，速度之快(kuài)、效率之高前所未有。上(shàng)汽集團董事(shì)長胡茂元對此評價，“相比過去上(shàng)海通用已經建成的3個(gè)基地，武漢開工速度最快(kuài)”。

        聯想項目從2012年年初到5月(yuè)(yuè)落地，也(yě)隻用了(le)4個(gè)月(yuè)(yuè)，就(jiù)正式簽約。

       但(dàn)并非所有公司都會受到上(shàng)海通用、聯想這(zhè)般禮遇。據一(yī)些(xiē)在漢投資的内資民(mín)營企業家介紹，相關(guān)部門“門難進、臉難看、事(shì)難辦”的情況仍時(shí)有發生(shēng)。

       一(yī)家民(mín)企老闆向《中國新(xīn)聞周刊》記者講述了(le)他的經曆：2013年，他在武漢注冊企業名稱遭遇了(le)一(yī)番周折，當時(shí)公司拟定的名稱中有國際兩字，工商(shāng)相關(guān)部門稱此事(shì)涉及外事(shì)辦，需要外事(shì)辦批文，工商(shāng)注冊無法受理(lǐ)，一(yī)開始就(jiù)碰了(le)一(yī)鼻子(zǐ)灰。

       後來(lái)，這(zhè)名企業家查詢相關(guān)政策文件後，并沒發現(xiàn)此事(shì)需要外事(shì)辦批準的條文，但(dàn)工商(shāng)管理(lǐ)部門仍然堅持必須要經過外事(shì)辦，但(dàn)外事(shì)辦又表示此事(shì)與他們無關(guān)，兩部門如(rú)此踢皮球，來(lái)回折騰了(le)近一(yī)個(gè)月(yuè)(yuè)。這(zhè)位民(mín)企老闆最後實在耗不住了(le)，隻好(hǎo)(hǎo)找到相關(guān)市(shì)領導直接給工商(shāng)管理(lǐ)部門領導打招呼，這(zhè)才把公司名稱給注冊了(le)。

      今年3月(yuè)(yuè)，武漢市(shì)55個(gè)市(shì)直部門在官網“曬”出權力清單，四小時(shí)不到，點擊量超過2萬。在前述民(mín)營企業家看來(lái)，希望這(zhè)份清單不隻是發布，更要嚴格遵照執行，讓企業能(néng)夠更省時(shí)省力。

      不過，政府效率的提升也(yě)絕非朝夕之功。

      盡管武漢市(shì)啓動“治庸問責”工程已經進入第三個(gè)年頭，共有2700多名政府公務(wù)員(yuán)因“庸懶散”和不作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)、慢(màn)作(zuò)為(wèi)等行為(wèi)導緻整改不力、久拖不決而遭受問責，但(dàn)是在今年的一(yī)次突襲檢查中，工作(zuò)組仍然發現(xiàn)該市(shì)某街道辦事(shì)處多個(gè)科室工作(zuò)人(rén)員(yuán)，在上(shàng)班時(shí)間(jiān)上(shàng)網看新(xīn)聞或打麻将、網購(gòu)；一(yī)家事(shì)業單位，上(shàng)午11：20不到，辦公室裏就(jiù)已經空無一(yī)人(rén)，全都下(xià)班了(le)；多個(gè)聯合工商(shāng)所，上(shàng)班時(shí)間(jiān)内，十餘個(gè)在編職工中僅4人(rén)在崗。

仍以GDP論成敗？

      無論是将一(yī)線江岸“托付”萬達，還是對上(shàng)海通用、聯想集團的大開綠(lǜ)燈，種種招商(shāng)努力，都是為(wèi)了(le)盡快(kuài)做大武漢經濟總量這(zhè)塊蛋糕。

      2010年，當煙(yān)台、甯波等十多個(gè)城市(shì)工業總産值過萬億時(shí)，武漢仍在六七千億徘徊，這(zhè)讓武漢市(shì)領導十分(fēn)着急。

      次年，武漢啓動實施工業倍增計劃，把做大做強工業作(zuò)為(wèi)武漢“十二五”經濟發展的首要目标，武漢市(shì)還同步制定千億産業、百億企業發展計劃，要求實現(xiàn)“十二五”時(shí)期全市(shì)工業增加值等工業主要經濟指标比“十一(yī)五”末翻一(yī)番，支柱産業規模倍增。

      武漢市(shì)還成立了(le)市(shì)工業發展“倍增計劃”領導小組辦公室，從2013年6月(yuè)(yuè)起，每月(yuè)(yuè)對各區(開發區)工業發展“倍增計劃”實施情況進行通報(bào)排名。

      不過，工業倍增計劃剛提出時(shí)，政府内曾出現(xiàn)過不同聲音(yīn)，有人(rén)認為(wèi)未來(lái)随着武漢乃至整個(gè)湖北人(rén)力成本的提高，制造業難免還會進一(yī)步北上(shàng)西(xī)進，向成本更低(dī)廉的地方遷移，因此武漢的未來(lái)應該重點發展金(jīn)融、軟件等高端服務(wù)業産業。

      作(zuò)為(wèi)推進工業倍增計劃的急先鋒，武漢市(shì)委書記阮成發，在多個(gè)場(chǎng)合解釋了(le)工業第一(yī)的整套邏輯：從城市(shì)發展規律看，必須要通過工業化(huà)的加速推進來(lái)保持和增強城市(shì)的活力和競争力。從産業結構演進看，沒有工業的發展，服務(wù)業的快(kuài)速發展就(jiù)會成為(wèi)無源之水、無本之木。與國内部分(fēn)先進城市(shì)相比，武漢主要體(tǐ)現(xiàn)在工業，要縮小差距，趕超先進城市(shì)，必須加快(kuài)工業發展。

      湖北省社科院長江經濟研究所所長彭智敏告訴《中國新(xīn)聞周刊》記者，武漢市(shì)确立的工業倍增計劃主要圍繞着大光谷、大車都、大臨港、大臨空闆塊綜合規劃，這(zhè)四大闆塊将構成武漢工業倍增的四大增長極，這(zhè)不是簡單的工業園區，而是城市(shì)格局向外拓展。

       2013年，工業倍增計劃實施的第三年，武漢經濟總量首次突破9000億元，同比增長10%，在全國15個(gè)副省級城市(shì)中排名第4，僅次于廣州、深圳、成都，與成都的差距縮小至不到60億元。

      光電、汽車、物流，這(zhè)三大産業，均為(wèi)武漢、成都、重慶、鄭州等城市(shì)所看重，如(rú)何在相近的産業布局中，形成自身(shēn)特色，卻是擺在武漢相關(guān)部門面前的一(yī)道難題。

      四大闆塊之中，目前汽車産業面臨的競争最為(wèi)激烈。

      武漢是中國第二大汽車廠商(shāng)東風(fēng)汽車公司的所在地，汽車産業也(yě)是武漢首個(gè)産值突破2000億元的大産業，也(yě)是武漢市(shì)第一(yī)大支柱産業。但(dàn)是在2013年，盡管武漢造車史上(shàng)第一(yī)次突破了(le)100萬輛，但(dàn)是，包括武漢在内的整個(gè)湖北省的汽車産量，從2012年的全國排名第五滑落到第七。

       同處于長江經濟帶的重慶，2013年的汽車産量超過200萬輛，是武漢的兩倍。而發展汽車工業僅五六年的成都，2013年的汽車産量，就(jiù)已經超過60萬輛，其中僅一(yī)汽－大衆成都基地一(yī)家公司的年産能(néng)就(jiù)已經突破50萬輛。

       按照武漢市(shì)的規劃，四大闆塊都布局在城市(shì)周邊的新(xīn)城，每一(yī)個(gè)闆塊都将“獨立成市(shì)”。其中，“大車都”總面積約1491平方公裏，涉及武漢經濟技術開發區、漢陽區、蔡甸區、漢 南(nán)區全域。按照規劃，五年後，也(yě)就(jiù)是2019年，這(zhè)裏将發展成為(wèi)可容納人(rén)口138萬，汽車整車産能(néng)300萬輛，萬億工業産值的新(xīn)城。

       雄心勃勃的工業倍增計劃，不僅挑戰政府的招商(shāng)引資的能(néng)力，還将挑戰整個(gè)武漢地區包括環境、人(rén)口的承載壓力。

       武漢市(shì)在2010年制定的新(xīn)一(yī)輪城市(shì)規劃中，确定2020年市(shì)域常住人(rén)口規模為(wèi)1180萬人(rén)，但(dàn)截至2012年底，武漢市(shì)常住人(rén)口已經達到1012萬，部分(fēn)地區的人(rén)口密度甚至高達10萬人(rén)/平方公裏，超過東京、紐約等城市(shì)中心區人(rén)口密度。如(rú)果大光谷、大車都、大臨港、大臨空闆屆時(shí)均“獨立成市(shì)”，整個(gè)武漢市(shì)的人(rén)口可能(néng)會突破規劃上(shàng)限。

       工業倍增計劃，勢必還将進一(yī)步擴大污染物的排放(fàng)，有可能(néng)進一(yī)步加劇(jù)武漢市(shì)的空氣污染和水污染。

       據武漢市(shì)環保局統計，2013年武漢市(shì)全年空氣污染急劇(jù)惡化(huà)，污染總天數超過全年一(yī)半，比2012年多了(le)近四分(fēn)之三。而長江武漢段的水質則常年保持在三類水質，如(rú)果進一(yī)步惡化(huà)為(wèi)四類水質，将不再适合作(zuò)為(wèi)水源地。

       不過，一(yī)切阻礙因素似乎都必須都得給工業倍增計劃的宏大規劃讓路(lù)。今年4月(yuè)(yuè)，中共武漢市(shì)委書記阮成發在考察武漢開發區時(shí)，再次要求開發區力争規模以上(shàng)工業總産值等主要經濟指标4年時(shí)間(jiān)翻一(yī)番。